9905.com金沙网站-js9905.com金沙网站-js9905.com金沙网站

商务部办公厅关于加速推动中药材当代物流系统建立指点看法的关照-9905.com金沙网站-js9905.com金沙网站

公布工夫: 2015-02-09   阅读次数: 483

中药材是中医药奇迹传承和生长的物质基础,中药材物流是我国药品流畅的重要组成局部。为深切贯彻《国务院关于搀扶和增进中医药奇迹生长的若干意见》(国发[2009]22号)和《国务院办公厅关于增进内贸流畅健康发展的若干意见》(国办发[2014]51号),鞭策竖立中药材当代物流系统,增进中药材流畅现代化,提拔中药材质量平安保障才能,现提出以下看法:

一、重要意义

我国每一年中药材的物流总量约1700万吨,个中,大宗中药材取贵细、毒麻限剧中药材占80%以上。改革开放以来,我国中药材物流系统建立获得肯定希望。但跟着我国经济社会的生长,中药材物流系统不适应中医药奇迹生长和人民群众康健需求扩大的抵牾愈发凸起,重要显示为:中药材产地加工取包装、仓储设备疏散落伍,当代养护手艺匮乏,中药材物流的集约化、标准化、现代化程度较低,效劳功用不完善,为中药材的质量安全带去肯定隐患。推动中药材当代物流系统建立,关于进步中药材流畅的构造化、现代化程度,提拔中药材流畅对中药材质量平安保障才能,增进中医药奇迹的连续健康发展,具有重要意义。

二、指导思想和重要目的

(一)指导思想。

根据党的十八大整体要求,对峙为人民康健效劳的偏向,以进步中药材物流的集约化现代化程度和中药材质量平安保障才能为主旨,以增强当局计划取政策指导、施展市场机制的决定性感化、强化现代科学技术和新型管理体式格局运用为基本原则,鞭策中药材流畅体式格局取物流手艺厘革,逐渐完美中药材当代物流系统,保障中药材流畅历程中的质量平安,增进我国中药材家当及中医药奇迹可持续发展。

(二)重要目的。

到2020年,开端构成采收、产地加工、包装、仓储和运输一体化的中药材当代物流系统,根基知足中药材专业市场取电子商务生意业务的物流需求,根基顺应中医药奇迹生长的要求和人民群众日趋增进的康健需求。详细目的为:中药材物流的尺度系统根基竖立;以中药材重要产销区为流畅节点的物流基础设施和流畅网络根基建成,大宗中药材取贵细、毒麻限剧中药材实现集中仓储;物流信息化管理手艺和中药材新型养护手艺广泛运用;流畅追溯系统周全发挥作用;大中型中药材物流企业综合气力明显加强。

三、主要任务

(一)建立中药材产地加工基地。推动合适产地加工的中药材种类产地加工集约化,逐渐改动中药材疏散、粗放的产地加工体式格局。勉励有条件的中药材运营企业、中药饮片取制药企业、第三方物流企业等市场主体,凭据国度相干尺度取中药材特性,正在大宗中药材重要产区建立集约化、规模化的产地加工基地,以专业、范例的中药材枯燥处置惩罚等手艺提拔中药材品格。

(二)范例中药材包装。运用相符国度相干尺度的包装材料、包装体式格局取包装标识,实在改变中药材无包装、滥包装、无标识的局势。中药材产地加工基地该当负担中药材的包装义务,指导药农和中药材专业合作社正在产地加工基地执行同一范例包装,接纳现代信息技术手腕,正在包装标识中纪录中药材栽种、生意业务主体取中药材质量等相干信息,构成中药材流畅追溯系统的信息泉源。

(三)建立集中仓储配送网络。凭据国度相干范例和尺度,建立中药材标准化、规模化堆栈,逐渐改动中药材疏散贮存、民宅贮存的落伍状态。凭据中药材的流量流向、现有仓储设备范围和交通设施状态,根据既要包管供给又要削减迂回运输的原则,重点盘绕大宗中药材主产区取中药材专业市场,公道结构标准化、社会化的中药材仓储基地,建立以主产区集中仓储为主、销区直达仓储为辅,产区仓储取产地加工包装基地相结合、销区仓储取交易市场相配套,辐射天下的集约高效的中药材仓储配送系统。

(四)推行运用当代物流管理取手艺。推行运用相符国度相干尺度的中药材枯燥、包装、搬运、装卸等方面的机械设备,改动中药材人背肩扛、手工操纵的近况,进步中药材物流的机械化程度;推行运用仓储管理体系(WMS)及条形码、二维码、无线射频辨认等手艺,对中药材生意业务主体取加工包装、入库验收、贮存养护等各方面各环节的信息实行电子化管理,并取流畅追溯系统无缝对接,进步中药材物流的信息化程度;消弭磷化铝熏蒸征象,防备正在中药材产地加工取仓储时期滥用硫磺熏蒸,根据平安环保取勤俭的原则,凭据各种中药材的特性,推行运用气保养护、高温养护等先辈实用的贮存养护手艺和要领,保障中药材的品格取平安。

(五)完美中药材专业市场的配套物流效劳功用。凭据天下中药材仓储配送系统的整体要求取专业生意业务、电子商务的物流需求,配套建立规模化堆栈设备,完美物流效劳功用,鞭策处理中药材专业市场配套仓储设备缺少及疏散落伍的题目。中药材专业市场取电子商务企业该当根据国度相干尺度,自行或引入第三方物流企业建立中药材堆栈,供应中药材大众仓储效劳,对专业市场取电子商务生意业务的中药材实行同一、范例的验收、仓储取养护管理。专业市场及市场配套仓储企业应按国度有关规定取要求,检验市场生意业务的中药材包装标识取编码,实在落实中药材流畅追溯轨制。

(六)做强做大中药材仓储物流企业。勉励中药材仓储物流企业驻足中药材物流需求,建立规模化堆栈,供应产地加工包装、质量检测、贮存养护取运输配送等一体化物流效劳,逐渐改动单一出租堆栈的粗放经营状态。勉励中药材运营企业取中药饮片企业投资建立社会化的中药材物流企业。勉励具有当代医药物流才能的企业与其他物流企业协作展开中药材仓储物流业务。中药材仓储物流企业该当健全法人管理构造取各项运营管理制度,优化业务流程,完美效劳功用,为中药材包管融资供应仓储羁系效劳。施展市场机制感化,勉励经由过程收买、兼并、参股等多种吞并重组的体式格局,实现中药材物流的跨区域、规模化、集约化运营。

四、保障步伐

(一)增强计划指导取政策支撑。各地商务主管部门要将中药材当代物流系统建立归入药品流畅和商贸流畅事情系统停止兼顾计划。主动会同本地中药材家当管理、食品药品羁系、国土资源等部门竖立事情和谐机制。可联合本地中药材家当生长实际情况,体例本地区中药材当代物流系统建立计划。正在充裕整合相干商贸生长增进资金基础上,增强取有关部门的相同和谐,争夺正在中药材集约化产地加工基地、社会化仓储基地建立方面供应地皮、资金、融资支撑,构造指导宽大药农取市场商户拜托中药材运营企业和仓储物流企业停止中药材集中加工取仓储。

(二)健全中药材物流尺度系统。构造宣扬贯彻商务部宣布的《中药材堆栈技术规范》、《中药材仓储管理范例》等行业标准,发动行业构造和企业到场制定中药材气保养护、产地加工、包装、运输等行业标准,研讨制定有关中药材物流质量管理的国家标准,尽快构成掩盖中药材物流全过程的尺度系统。

(三)履行中药材仓储质量认证轨制。探究由相干行业构造根据国度有关尺度的要求,对处置中药材产地加工取仓储效劳的企业展开中药材仓储质量认证,并做好认证效果取国家药品运营质量管理范例(GSP)、药品消费质量管理范例(GMP)认证事情的跟尾,确保处置中药材大众仓储效劳的企业具有响应的贮存前提。

(四)施展行业协会感化。支撑竖立中药材仓储专业性行业构造,充分发挥相干行业协会正在中药材尺度制定取宣扬贯彻、人材培训、专业征询等方面的积极作用。鞭策行业协会深切研讨中药材物流系统建立相干题目,增强行业自律和业务交换,主动提倡和推行新型物流形式,增进中药材当代物流健康发展。

商务部办公厅

2014年12月31日